此外，国有企业还积极投资入股非国有企业，中央企业压减减少的11650户法人中，超过2000户的控股权转让给了非国有资本。

污染防控措施为啥加严？或许与重污染天气有所反弹有关。李爱国告诉《华夏时报》记者，他们秋冬季期间有考核任务，以重污染天数为例，整个秋冬季4个月，只允许有10天的重污染天数，结果11月就发生了4天，这样一来后面3个半月就会相当被动。

分析人士指出，在天气条件不利的情况下，只能通过加大治理力度减少重污染天气。对此，环境部新闻发言人刘友宾表示，今年攻坚行动方案的总体考虑是，更加强调科学施策、精准调控，严禁采取一刀切方式，要基于污染排放绩效水平实行差别化管理，进一步增强错峰生产调控的精准性、科学性、针对性和有效性。从一刀切到错峰生产9月27日，生态环境部官网发布《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，相比此前的征求意见稿，重点城市采暖季钢铁产能限产50%等条文被删除，代之以各城市结合本地情况制定错峰生产实施方案。对此，复旦大学环境经济研究中心副主任李志青解释说，环保政策本身就是调控经济的一种手段，可以根据经济发展的形势或加紧、或放松。从2018年12月20日至12月31日24时，唐山市除保障居民供暖的钢铁企业外，其他钢企的烧结机全部停产。

今年经济下行压力加大，所以环保政策到了一个重新调整平衡的节点。受供暖排放增加、气象条件不利和沙尘天气等多种因素影响，11月京津冀及周边地区PM2.5浓度与去年同比有所波动。高峰说，消费市场保持平稳发展，对经济增长的基础性作用不断增强，这一趋势没有改变。

商务部新闻发言人高峰20日表示，11月当月，我国对外非金融类直接投资达149.1亿美元，成为今年以来对外直接投资最高的月份，全年规模有望与去年基本持平。高峰说，从总体趋势上看，今年我国对外投资整体平稳有序，全年规模有望与去年基本持平，继续保持健康发展的态势。对于这一数据的波动，高峰说，月度数据的波动有其偶然性，也有其必然性。根据国家统计局数据，11月全国社零总额增速也有所放缓，对此高峰说，放缓的是名义增速，如果扣除价格因素，11月份社零总额的实际增速环比加快了0.2个百分点。

高峰是在当日召开的例行新闻发布会上作出上述表示的他分析说，11月消费数据增速放缓的主要原因是受当月汽车销售下降和石油类商品价格回落的共同影响，这两个因素共拉低社零总额增速超过0.7个百分点。

下一步，商务部将从优化商品和服务消费供给、改善消费环境等方面着手，促进我国消费市场持续健康发展。去年11月，我国对外非金融类直接投资212.4亿美元，其中个别对外投资项目投资金额较大。商务部新闻发言人高峰20日表示，11月当月，我国对外非金融类直接投资达149.1亿美元，成为今年以来对外直接投资最高的月份，全年规模有望与去年基本持平。根据商务部数据，今年前11个月，我国对外投资数据与去年基本持平，其中，11月当月对外直接投资149.1亿美元，与去年同比下降了29.8%。

高峰说，从总体趋势上看，今年我国对外投资整体平稳有序，全年规模有望与去年基本持平，继续保持健康发展的态势。对于这一数据的波动，高峰说，月度数据的波动有其偶然性，也有其必然性。总体来看，我国消费市场已进入需求多元发展、结构不断升级的新阶段。高峰说，消费市场保持平稳发展，对经济增长的基础性作用不断增强，这一趋势没有改变。

根据国家统计局数据，11月全国社零总额增速也有所放缓，对此高峰说，放缓的是名义增速，如果扣除价格因素，11月份社零总额的实际增速环比加快了0.2个百分点。高峰强调说，从总体态势上看，今年以来，我国消费市场保持了平稳较快发展，1-11月，我国社零总额同比增长9.1%，同时，消费升级势头不减，结构不断优化，前三季度服务消费占居民消费支出比重为50.2%，比上年同期提升0.5个百分点。

高峰是在当日召开的例行新闻发布会上作出上述表示的发行的新增债券中，新增一般债券8025亿元、占当年新增一般债务限额8300亿元的97%。

据悉，2018年11月份，全国发行地方政府债券459亿元。发行置换债券和再融资债券（用于偿还部分到期地方政府债券本金，下同）417亿元。政府债券180338亿元，非政府债券形式存量政府债务2565亿元。地方政府债券剩余平均年限4.5年，其中一般债券4.4年、专项债券4.6年。截至11月末，全国地方政府债务余额182903亿元，控制在全国人大批准的限额之内。平均利率3.51%，其中一般债券3.49%、专项债券3.52%。

其中，一般债务108616亿元，专项债务74287亿元。平均发行利率3.9%，其中一般债券3.89%、专项债券3.9%。

据财政部消息，11月全国发行地方政府债券459亿元，1-11月累计发行41014亿元。按用途划分，发行新增债券42亿元，全部为新增一般债券。

其中，发行一般债券270亿元，发行专项债券189亿元。其中，一般债务限额123789.22亿元，专项债务限额86185.08亿元。

新增专项债券13207亿元，占当年新增专项债务限额13500亿元的98%。1-11月，地方政府债券平均发行期限6.1年，其中一般债券6.1年、专项债券6年。1-11月，全国累计发行地方政府债券41014亿元。经第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准，2018年全国地方政府债务限额为209974.30亿元。

按用途划分，发行新增债券21232亿元，发行置换债券和再融资债券19782亿元。其中，发行一般债券21913亿元，发行专项债券19101亿元

截至11月末，全国地方政府债务余额182903亿元，控制在全国人大批准的限额之内。据悉，2018年11月份，全国发行地方政府债券459亿元。

其中，发行一般债券21913亿元，发行专项债券19101亿元。其中，一般债务108616亿元，专项债务74287亿元。

按用途划分，发行新增债券21232亿元，发行置换债券和再融资债券19782亿元。1-11月，全国累计发行地方政府债券41014亿元。平均发行利率3.9%，其中一般债券3.89%、专项债券3.9%。其中，发行一般债券270亿元，发行专项债券189亿元。

1-11月，地方政府债券平均发行期限6.1年，其中一般债券6.1年、专项债券6年。地方政府债券剩余平均年限4.5年，其中一般债券4.4年、专项债券4.6年。

发行的新增债券中，新增一般债券8025亿元、占当年新增一般债务限额8300亿元的97%。据财政部消息，11月全国发行地方政府债券459亿元，1-11月累计发行41014亿元。

政府债券180338亿元，非政府债券形式存量政府债务2565亿元。新增专项债券13207亿元，占当年新增专项债务限额13500亿元的98%。